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全国人大财经委副主任委员邵宁表示，国资国企改革的第一个问题，是要解决国有资产管理体制的问题。

会议指出，今年全国铁路预计投产新线6600公里以上，比去年增加1000多公里。亮点二：设立铁路发展基金，吸引社会资本投入，使基金总规模达到每年2000－3000亿元。

据汇丰证券预测，2015年起，客运价格每年将上升2%，而客运价每转变5%，将对公司盈利构成有16.6%的影响。事实上，关于设立铁路发展基金，原铁道部与各部委已讨论数年，一直没有结果。2011年10月，铁路建设债券正式成为政府支持债券，彼时市场解读其为政府兜底，变相融资。加快铁路尤其是中西部铁路建设，不仅可以扩大有效投资、带动相关产业发展，而且有利于推动新型城镇化、改善欠发达地区发展环境、帮助千百万人摆脱贫困。根据《国家发展改革委关于中国铁路总公司发行2013年中国铁路建设债券核准的批复》，2013年中国铁路建设债券发行规模1500亿元，与今年持平。

截至2013年三季度末，铁总负债30642亿元，负债率63.22%，税后利润-17.31亿元。此外，会议还指出，加强统筹协调，保证在建项目顺利实施，抓紧推动已批复项目全面开工，尽快开展后续项目前期工作，确保铁路投资稳定增长和铁路建设加快推进。专家表示，相比1至2月份仅4.5%的增幅，3月份用电需求增速有所回升，但仍处于较低水平，显示中国经济正处于温和回暖的过程。

目前，国内80%以上的用电需求来自工业，其中高耗能占比更高，曾经占到将近一半。数据显示，2013年，我国第三产业和城乡居民用电延续高速增长。而第三产业和居民用电，尽管增长很快，但比重过小，加起来还不到20%。第三产业用电量同比增长10.3%，占全社会用电比重同比提高0.3个百分点。

预计非化石能源消费比重提高到10.7%，非化石能源发电装机比重达到32.7%。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强指出，近年来，用电量与经济增长基本保持同步，一季度用电量低于全年7.5%的GDP增长目标，说明当前经济增长面临一定压力。

目前来说，如果要把经济拉上去，还是要刺激重工业，林伯强说。3月份，我国全社会用电量同比增长7.2%。年底全国发电装机将达到13.4亿千瓦，其中煤电8.2亿千瓦左右，非化石能源发电4.5亿千瓦左右，非化石能源发电占比接近34%。中国电力企业联合会表示，综合考虑2014年经济增长形势、国家大气污染防治与节能减排、化解钢铁等高耗能行业产能严重过剩矛盾以及2013年迎峰度夏期间持续高温天气导致用电基数偏高等因素，预计2014年我国全社会用电量同比增长6.5%-7.5%，推荐增长7%左右。

3月份单月用电量增速回升至7.2%，虽受去年同期的低基数影响，但也说明我国经济正小幅温和回暖。能源局数据显示，一季度，我国第一产业用电量同比下降7.%，第二产业用电量增长5.3%，第三产业增长6.6%，城乡居民生活增长6.0%。周大地认为，从全社会用电量结构看，第三产业用电保持较快增速，而工业用电虽总量增长，但增速放缓，占整体用电量比例下降，这与发达国家经济发展历程较为类似。国家统计局16日发布的数据显示，一季度中国经济同比增长7.4%。

分地区来看，东北区域电力供应能力富余较多，西北区域电力供应能力有一定富余，华北区域电力供需平衡偏紧，华东、华中、南方区域电力供需总体平衡。据国家能源局15日发布的数据，一季度全国全社会用电量同比增长5.4%。

中国能源研究会副理事长周大地说。对于今年总体用电情况。

国家统计局数据显示，一季度全国规模以上工业增加值同比增长8.7%。国家能源局局长吴新雄在年初的工作会议上也表示，今年将以大气污染防治为契机，加快淘汰能源行业落后产能，着力降低煤炭消费比重，提高天然气和非化石能源比重。城乡居民用电量同比增长9.2%、占比提高0.19个百分点，其中三季度全国大部分地区遭遇持续高温天气，当季城乡居民生活用电量同比增长17.6%、为近几年来季度用电最高增速。周大地表示，世界各国在经济增长过程中，电量增长与经济活动有正相关关系，但中国用电量增长与重化工业发展情况相关度较大。固定资产投资同比增17.6%，其中第一产业增长25.8%，第二产增14.7%，第三产业增长19.6%。他表示，经济结构的变化是个缓慢、倒逼的过程，现阶段还不至于引发用电结构明显变化，但第三产业用电量保持较快增长意味着经济结构调整正缓慢推进。

同时，中电联表示，预计2014年全年新增发电装机9600万千瓦左右，其中非化石能源发电6000万千瓦左右、煤电新增3000万千瓦左右但西南证券宏观经济研究员刘峰说，3月份的消费数据好于预期，说明消费正在逐渐代替投资成为经济增长的主动力。

3月的数据显示基建投资已经开始稳增长，但是房地产投资仍然面临下滑态势，经济增长动力依然不容乐观。有分析认为，当前经济面临通缩、资本外逃、债务违约等三大风险。

由于外部需求逐渐恢复，贸易下跌态势或已经见底。二是允许符合监管要求的机构降低法定存款准备金率。

经济结构调整获初步成效高盛高华中国经济学家宋宇昨天表示，决策层需要并且将会在未来几周继续出台促进总需求增长的政策措施，这应会推动二季度经济环比增速反弹。一季度GDP同比仅增长7.4% 增速为2012年三季度以来最低 但贸易下跌或已见底首季GDP同比增长7.4%，环比增长1.4%。警惕经济运行三大风险连平表示当前有必要警惕经济运行中的三个风险。三是消费增长仍将面临居民收入放缓的负面影响。

同时，未来几周继续出台促进总需求增长的政策措施是可以期待的。首季GDP数据解读1 消费：增长虽稳定却也有所下降1~3月社会消费品零售总额增速为12%，比去年12月回落1.1个百分点。

以上三个风险目前看仍是散发性的，但要防止三者发生共振，从而对经济产生太大的负面冲击。事实上，一季度民间投资的比重同比提升1.5个百分点，达到64.8%。

不过，经济学家也指出要警惕的是3月的消费环比下降的趋势。首先是产业结构继续得到优化。

而资金仍在制约投资的增长。澳新银行大中华区首席经济学家刘利刚认为，中国经济在3月份已回稳，最痛苦的去库存化过程已经过去。如果增长继续下行，人民币会承受更大的贬值压力，从而会对房地产市场、外汇市场和金融市场带来冲击。其次是投资与消费的结构更趋合理。

3 投资：基建已开始稳增长1~3月投资累计增速为17.6%，增速同比回落3.3个百分点，增速创下2001年12月以来的13年新低。二是一季度城市居民实际收入增速仅7.2%，带动必需消费品销售增速出现回落。

刘利刚预料中国经济今年将增长7.2%。事实上，当前经济运行已经出现一些积极信号：一是部分宏观数据已有所改善。

一季度居民收入名义增速比企业利润的增速以及财政收入的增速高近2个百分点。如3月份当月消费增速为12.2%，相比前两个月的增速已开始回升。